การปรับผู้รับจ้างผิดสัญญา โดยท่านเพชร โพสาราช
ท่านถาม..ผมว่า ......
ระเบียบพัสดุ ฯ ข้อใด...ที่บอกว่า " เมื่อครบกำหนดส่งมอบพัสดุ แล้ว ต้องรีบแจ้งเรียกค่าปรับตามสัญญาต่อคู่สัญญา .....
ตอบ...
ข้อ 1 .ระเบียบพัสดุ ฯ ข้อ 127 วรรค 5 ความว่า " เมื่อครบกำหนดส่งมอบ พัสดุ ตามสัญญา หรือข้อตกลง ให้หน่วยงานบริหารราชการส่วนท้องถิ่น รีบแจ้งการเรียกค่าปรับตามสัญญาหรือข้อตกลงจากคู่สัญญา และเมื่อคู่สัญญาได้ส่งมอบพัสดุ ให้หน่วยงานบริหารราชการส่วนท้องวถิ่นบอกสงวนสิทธิเรียกค่าปรับในขณะที่รับมอบพัสดุนั้นด้วย (อีกครั้ง)......
คำว่า " พัสดุ" คำนิยาม ตามระเบียบพัสดุ ข้อ 5 หมายถึง ค่า วัสดุ ครุภัณฑ์ ค่าที่ดินหรือสิ่งสิ่งก่อสร้าง (งานจ้างก่อสร้าง ต่างๆ อยู่ในหมวด ค่าสิ่งก่อสร้าง จึงเป็นพัสดุ ด้วย)
ข้อ 2. หนังสือสั่งการกระทรวงการคลัง ที่กค 0502/ 24136 ลงวันที่ 1 กันยายน 2507 ได้สรุปสาระสำคัญว่า ในการรับมอบงานนหรือทรัพย์สินที่ซื้อ ถ้าปรากฏว่าผู้รับจ้าง หรือผู้ขายผิดนัด และจะต้องถูกปรับตามสัญญา ส่วนราชการคู่สัญญาจะต้องสงวนสิทธิการปรับไว้เป็นลายลักษณ์อักษรทุกกรณีไป โดยดำเนินการดังนี้....
(1) การปรับผู้รับจ้างตามสัญญานั้น เมื่อผู้รับจ้างส่งมอบงานจ้างล่าช้ากว่ากำหนดตามสัญญา และผู้ว่าจ้างประสงค์จะใช้สิทธิปรับผู้รับจ้าง ผู้ว่าจ้างจะเรียกเอาเบี้ยปรับดังกล่าวได้ ก็ต่อเมื่อได้บอกสงวนสิทธิ์ไว้ในเวลารับชำระหนี้ ตามนัยแห่งประมวลกฏหมายแพ่งและพาณิชย์ (ลูกหนี้ผิดนัด)
(2) การท่ีผู้ว่าจ้างได้ตรวจรับงานไว้ถูกต้องแล้ว โดยมิได้บอกสงวนสิทธิ์การปรับไว้ในเวลาชำระหนี้ ไม่มีสิทธิ์ปรับผู้รับจ้าง
(3) การละเลยมิได้บอกสงวนสิทธิ์ ทำให้ราชการต้องเสียสิทธิ์เรียกค่าปรับ อาจต้องมีผู้รับผิดชอบในทางแพ่งต่อราชการด้วย
(4) การคำนวนค่าปรับเป็นรายวันในกรณีผู้รับจ้างส่งมอบงานล่าช้า หากคณะกรรมการตรวจการจ้าง ไม่อาจตรวจรับงานได้ทันที จำเป็นต้องใช้เวลาเพื่อการตรวจสอบ "ไม่ถือว่า "ช่วงเวลาท่ีเสียไปนั้นเป็นความรับผิดของผู้รับจ้าง
ผู้รับจ้างไม่ต้องรับผิดชำระค่าปรับสำหรับในช่วงเวลาดังกล่าว......
ข้อ 3 หนังสือสั่งการสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ นร (กวพ) 1002/ ว 23 ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2532 ได้ให้แนวทางปฏิบัติการแจ้งสิทธิการปรับกรณีผิดสัญญาไว้ ดังนี้
(1) แจ้งเมื่อครบกำหนดส่งของหรือส่งมอบงานตามสัญญา และราชการมีสิทธิการปรับผู้ขายหรือผู้รับจ้างแล้ว โดยส่วนราชการดำเนินการแจ้งการปรับในกรณีที่คู่สัญญาไม่ส่งมอบของหรือส่งมอบงาน โดยเร็วไว้ชั้นหนึ่งก่อน (ทันที)
(2) เมื่อผู้ขายหรือผู้รับจ้างได้ส่งมอบของหรืองานจ้างภายหลัง ให้แจ้งสงวนสิทธิการปรับ เมื่อได้รับมอบของหรือรับมอบงานจ้างนั้นอีกด้วย....
จึงแจ้ง ท่านผู้สอบถาม... และท่านผู้ปฏิบัติงานด้านการพัสดุ ได้รับทราบแนวทางปฏิบัติ ในกรณีสัญญา หรือข้อตกลง ครบกำหนดตามสัญญา ใช้เป็นแนวทางปฏิบัติ.....
หรือหากท่านใดถือปฏิบัติอยู่แล้ว โปรดแจ้งเพื่อนๆท่านให้รับรู้รับทราบต่อไปด้วย...ครับ............
เพชร โพสาราช
10/ 4/ 2560..

เขียนโดย   คุณ อบต.โพกรวม